为关系户大开绿灯，中国银行福建分行副行长受

公开资料显示，林传伟1965年3月生，福建闽侯人，自1985年起进入中行工作，历任中行福州分行会计处科员，福建省分行财会处制度科科长，南平市分行党组成员、副行长，福建省分行财会处处长、计划财务部总经理，中行福建省分行党委委员、副行长、财务总监兼福州市分行党委书记、行长。除2006年8月至2011年3月在中行云南省分行就职外，林传伟的从业生涯中，大部分时间都在福建当地任职。

“每次工程招标，表面上有多家公司竞标，但无论哪家中标，均是这家公司安排施工。项目竣工结算后，资金均流向这家公司账户。”赵劲松说，这种行为正是在林传伟的默许与纵容之下产生的。

15日，中央纪委国家监委网站发布了一则题为《以案促改强化集采领域监管》的文章，文中详细介绍了中国银行(以下简称“中行”)福建省分行原党委委员、副行长林传伟严重违纪违法案的细节。

案件查办过程中，驻中行纪检监察组利用熟悉银行业务、擅长大数据分析研判的优势，从林传伟与供应商大量资金来往数据中寻找蛛丝马迹，案件取得快速突破。证据面前，林传伟对自己利用职务便利插手干预采购招标、为供应商承揽装修工程提供方便、收受供应商大额贿赂等违法犯罪事实供认不讳。

这一线索引起了驻中行纪检监察组的关注，当时福建省分行的集中采购业务正是由林传伟负责，可能存在利用门面出租进行利益输送的问题。

案件背后是集采业务的长期失管失控

此外，为使关系户能长期承揽装修项目，林传伟不按规定管理。中国银行《采购项目选型入围管理办法》对于供应商合作期限和不良行为管理有明确规定，供应商选型入围首次合作期限不超过3年，首次及续聘合作期限最长不超过6年。

林传伟在福建省分行财务管理部门一路从科长成长为部门总经理，在担任福建省分行副行长的十余年间，一直兼任财务总监，分管财务和集采工作，担任省分行集中采购评审委员会主任。

赵劲松指出，有章不循、有规不依是林传伟案最大特点。调查发现，林传伟在其分管的集采领域，尤其是招投标环节，不按规定操作，利用滥用招标方式、追加预算等方式为特定供应商行方便，以牟取私利。

来源：中新经纬

针对林传伟案件暴露出的集采业务领域问题和薄弱环节，中行集采中心在全行集采条线开展专项整治工作。截至目前，共收到33家分行和7家综合经营公司的反馈，自查问题2726个，已整改2526个，处分84人。福建省分行率先完成专项整治，全面完善升级采购领域重点环节管控措施，修订完善采购领域制度11项、延伸制定其他财务管理制度5项。(作者：魏薇实习生郭西子 来源：中新经纬 中国经济网)

与金融领域其他利用信贷审批权牟利的案件不同，林传伟主要利用自己日常管理的职权便利，通过帮助特定关系供应商承揽装修等项目收受好处。驻中行纪检监察组认为这是一起“非常典型的金融系统非典型案件”。

“林传伟案的查处，揭开了福建省分行多年以来集采领域腐败问题的‘盖子'，对中行全行集采业务整治起到强大的震慑和推动作用。”驻中行纪检监察组第三监督检查室主任赵劲松说。

赵劲松解释，作为省行分管财务的副行长，林传伟手握关系二级分支行的两大权力——二级分支行费用资源分配权和业务绩效考核权。一些二级分支行的负责人认为得罪不起林传伟，对其肆意插手干预分支行的装修项目只能睁只眼闭只眼，以林传伟的“意思”为主。

为关系户大开绿灯

自2011年3月任福建省分行党委委员、副行长兼财务总监以来，林传伟在省行任职多年，资历深、资格老，时任省行党委书记对林传伟本人分管的业务以信任代替监督。

福建省分行2012年共遴选入库12家装修供应商，其中11家入库超过9年未按制度调整，9家中的6家还曾被列入失信企业名单或存在法人被行政机构处罚、涉案涉诉等情况，也未按规定清退。更有甚者，入库的12家供应商中，有7家公司名义上法人代表各不相同，实际上暗地里均由其中一家公司老板控制。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但因技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的，可以邀请招标。

据统计，2012年至2020年期间，福建省分行应予公开招标的20个项目中，仅有4个公开招标，其他均采用单一来源或邀请方式直接将工程交给了林传伟的关系人。此外，在387个通过集采流程的装修项目中，有90%以上也是通过邀请招标的方式选定供应商。

文章来源：《福建金融》 网址: http://www.fjjrzz.cn/zonghexinwen/2022/0819/784.html